Definice ochranného pásma se mění, regulace umisťování reklamních zařízení zůstává

1.7.2026Na pravou míru

Iniciativa přidej se a strhni to v souvislosti se změnami definice zastavěného území, které mění pravidla pro povolování reklamních zařízení, obviňuje Ministerstvo dopravy z nečinnosti. Dle nich mohou za „návrat billboardů k českým silnicím a dálnicím“. Jak to ale je doopravdy?

Definice ochranného pásma se mění, regulace umisťování reklamních zařízení zůstává

Od 1. července 2026 platí nová definice ochranného pásma. Nově není omezené speciálně definovaným zastavěným územím (ZÚ) obce podle zákona o pozemních komunikacích (definice ZÚ v zákoně o pozemních komunikacích a v územním plánu může být jiná), nýbrž zastavěným územím podle územních plánů obcí. Obce si tedy mohou lépe na svém území regulovat umisťování reklamy podél komunikací, ve vztahu ke svým místním specifikům.

Změna je vyvolaná velkou novelou stavebního zákona (zákonem č. 152/2023 Sb.), která byla přijata už v roce 2023.
Jedná se o změnu vyžadovanou Ministerstvem pro místní rozvoj (MMR) kvůli digitálním technickým mapám, aby se ochranné pásmo pozemních komunikací do nich dalo strojově zakreslit.

Ministerstvo dopravy situaci opakovaně s MMR i Českým úřadem zeměměřičským a katastrální projednávalo a ve věci bylo aktivní.

Primárním nástrojem regulace reklamních zařízení v zastavěném území tedy nyní jsou nástroje stavebního zákona, resp. územního plánování, které mají ve svých otěžích především samy obce a města. Ty už však nejsou v působnosti Ministerstva dopravy.

Problematika reklamních zařízení u dálnic byla v mezidobá vyřešena poslaneckým návrhem, kdy dochází ke zpřísnění regulace zavedením průběžného ochranného pásma šířky 50 m i v zastavěném území.

Shrnujeme pilíře této již platné novely:

Klíčovým důvodem jejího vzniku je změna vymezení zastavěného území.

U dálnic zavádí zvláštní pravidlo, podle něhož se pro účely zřizování a provozování reklamních zařízení za silniční ochranné pásmo považuje i určitý prostor v zastavěném území, konkrétně ve vzdálenosti 50 metrů od osy přilehlého jízdního pásu dálnice nebo větve křižovatky. Cílem je zachovat povolovací režim pro reklamní zařízení podél dálnic i v zastavěném území, zejména z důvodu bezpečnosti a plynulosti provozu.

Současně tato změna obsahuje několik liberalizačních a debyrokratizačních prvků:

• povolení budou vyžadovat pouze reklamní zařízení viditelná z pozemní komunikace, protože zařízení, která řidič nevidí, nepředstavují riziko pro bezpečnost a plynulost provozu;
• v ochranném pásmu dálnic a silnic I. třídy bude možné povolit nejen reklamní zařízení označující blízkou provozovnu, ale také jiná reklamní zařízení s činnou plochou do 2 m², pokud jsou umístěna například na odpočívce, parkovišti, čerpací nebo dobíjecí stanici, motelu či motorestu;
• povolení k reklamním zařízením v silničním ochranném pásmu již nebude časově omezeno na maximálně 5 let, což má snížit administrativní zátěž žadatelů i silničních správních úřadů; úřad bude moci povolení odejmout, pokud přestanou být splněny podmínky pro jeho vydání.

Novela rovněž obsahuje přechodné ustanovení. Reklamní zařízení, která byla před účinností změny zřízena bez povolení v souladu s dosavadní právní úpravou, bude možné provozovat ještě 5 let bez nového povolení. Provozovatelé tak získají čas na zajištění potřebného povolení podle nové úpravy.

Účinnost navržených změn je nastavena na 1. července 2026, tedy na stejný den, kdy nabyly účinnost související změny zákona o pozemních komunikacích.