Ministerstvo dopravy ČR

Ministerstvo > Žádost o poskytnutí informace > Poskytnuté informace > Metodické pokyny

Metodické pokyny

01.10.2024 9:50:32Poskytnuté informace

žádost:
„prosím o podání informace, zda Ministerstvo dopravy vydalo k uvedenému zákonu metodické pokyny (např.: Metodická příručka „Reklamní zařízení a zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, kterou vydalo Ministerstvo dopravy, Odbor pozemních komunikací - č. j. 248/2015-120-STSP/1).

Dále nad rámec žádosti o podání informace prosím o sdělení jaká je lhůta pro silniční správní orgán k vydání výzvy k odstranění reklamního zařízení, a to od doby oznámení či zjištění umístění billboardu v ochranném pásmu komunikace, a jaké je sankce pro silniční správní orgán, který v této věci je nečinný.“

odpověď:
Ministerstvo dopravy prověřilo Vaši žádost věcně příslušným odborem a sdělujeme následující.
Zákon č. 184/2023 Sb., kterým se s účinností od 1. 1. 2024 změnil zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) mj. v kontextu problematiky odstraňování reklamních zařízení zřízených a provozovaných bez povolení podle § 31 nebo § 25 zákona o pozemních komunikacích byl zacílen na zjednodušení celého procesu odstraňování nepovolených reklamních zařízení tak, aby se celý tento proces fakticky zefektivnil, což zcela zřejmě z jednotlivých pasáží § 31 i § 25 zákona o pozemních komunikacích nyní vyplývá, tudíž Ministerstvo dopravy nenaznalo důvodů k vydání metodického usměrnění činnosti k tomuto zákonu.

§ 25 v odst. 10 zákona o pozemních komunikacích se nově uvádí, že:

10) Silniční správní úřad vlastníku pozemní komunikace nebo jejímu správci, je-li výkon její správy zajišťován prostřednictvím správce, na jeho žádost sdělí, zda je reklamní zařízení na dálnici, silnici nebo místní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku zřízeno a provozováno na základě povolení ke zvláštnímu užívání. Je-li na dálnici, silnici nebo místní komunikaci nebo na silničním pomocném pozemku zřízeno nebo provozováno reklamní zařízení bez povolení ke zvláštnímu užívání, je vlastník této pozemní komunikace nebo její správce, je-li výkon její správy zajišťován prostřednictvím správce, povinen reklamní zařízení na náklady jeho vlastníka odstranit a uskladnit na vhodném místě. Odstranění reklamního zařízení bude provedeno bez ohledu na skutečnost, zda reklamní zařízení bylo povoleno stavebním úřadem.

§ 31 v odst. 9 zákona o pozemních komunikacích se nově uvádí, že:

(9) Je-li v silničním ochranném pásmu zřízeno nebo provozováno reklamní zařízení v rozporu s odstavcem 1 bez povolení, vyzve silniční správní úřad neprodleně poté, co se o tom dozvěděl, vlastníka pozemní komunikace, v jejímž ochranném pásmu je reklamní zařízení zřízeno nebo provozováno, nebo jejího správce, je-li výkon její správy zajišťován prostřednictvím správce, k odstranění reklamního zařízení, a vlastníka nemovitosti, na které je reklamní zařízení zřízeno nebo provozováno, k poskytnutí součinnosti podle odstavce 12. Silniční správní úřad vlastníka pozemní komunikace nebo jejího správce nevyzývá, je-li současně vlastníkem nemovitosti, na které je reklamní zařízení zřízeno nebo provozováno; v takovém případě silniční správní úřad vlastníku nebo správci pozemní komunikace na jeho žádost sdělí, zda je reklamní zařízení zřízeno a provozováno na základě povolení podle odstavce 1.

Z výše uvedeného je zcela jednoznačně zřejmé, že v procesu odstraňování nepovoleného reklamního zařízení v kontextu § 25 tak zásah v podobě vydání jakékoliv výzvy k odstranění ze strany silničního správního úřadu zcela odpadl a v kontextu § 31 silniční správní úřad výzvu k odstranění sice vydává, avšak zcela výhradně vůči vlastníkovi, resp. majetkovému správci pozemní komunikace, a vlastníka nemovitosti, kde je nepovolené reklamní zařízení zřízeno a provozováno současně vyzývá pouze k poskytnutí součinnosti podle 31 odst. 12 zákona o pozemních komunikacích. Z § 31 odst. 9 zákona o pozemních komunikacích také vyplývá, že silniční správní úřad má konat neprodleně poté, co se o zřízení a provozování nepovoleného reklamního zařízení dozvěděl. Lhůtu pro konání silničního správního úřadu § 31 zákona o pozemních komunikacích nijak neohraničuje.

Současně lze, i s ohledem na dostupnou judikaturu soudů, konstatovat, že výzva k odstranění reklamního zařízení zřízeného a provozovaného bez povolení podle § 31 zákona o pozemních komunikacích není správním rozhodnutím, proto na ni v daném ohledu nelze aplikovat žádné z ustanovení § 80 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, tj. opatření proti nečinnosti.

Informace byla poskytnuta 1.10. 2024

Zpět na výpis článků

Předchozí článek Další článek