Výjimky z aplikace nařízení (ES) 561/2006, nařízení (EU) 165/2014 a Dohody AETR a používání režimu O

I. ÚPLNÉ VÝJIMKY

Přepravy uvedené v čl. 3 nařízení (ES) 561/2006 a v čl. 2 odst. 2 dohody AETR nespadají do působnosti nařízení ani nařízení (EU) 165/2014 (resp. dohody AETR) a označujeme je jako výjimkové. Při těchto přepravách nemusí být vozidla vybavená tachografem, dopravce nemusí zajistit vedení záznamů o době řízení, odpočinku a bezpečnostních přestávkách a řidiči tyto doby nemusí ani dodržovat.

Čl. 3 nařízení (ES) 561/2006:
  V případě výjimek uvedených pod písm. aa) až i) řidiči dodržovat režim činnosti řidiče nemusí a rovněž nemusí vést záznamy o své činnosti. Vozidlo nemusí být vybaveno tachografem a je-li jím vybaveno, nemusí jej řidič používat.
 

II. ČÁSTEČNÉ VÝJIMKY

Přepravy uvedené v čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 jsou označovány jako tzv. fakultativní výjimky a členské státy EU mohou rozhodnout, zda pro tyto přepravy stanoví jiný režim než ten uvedený v čl. 5–9 zmíněného nařízení.

ČR této možnosti využila a tyto přepravy se řídí režimem dle § 3a odst. 3, 4, 6 a 8 zákona č. 111/1994 Sb. (na tyto přepravy se nepoužití čl. 5–7 nařízení (ES) 561/2006) a dále režimem dle § 1a vyhlášky č. 478/2000 Sb. 

Dle čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 jde o přepravy: 

a) vozidly ve vlastnictví orgánů veřejné moci nebo jimi najatými bez řidiče a používanými k silniční dopravě, pokud tyto orgány veřejné moci nevstupují do hospodářské soutěže se soukromými dopravci;
b) vozidly používanými nebo najatými bez řidiče zemědělskými, pěstitelskými, lesnickými, chovatelskými podniky a podniky rybolovu pro přepravu zboží jako součást jejich podnikatelské činnosti na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla;
c) zemědělskými a lesnickými traktory používanými pro zemědělské a lesnické činnosti na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla, který vozidlo vlastní, najímá nebo najímá s následnou koupí;
d) vozidly nebo kombinacemi vozidel, jejichž maximální přípustná hmotnost nepřekračuje 7,5 tuny a která používají poskytovatelé všeobecných služeb definovaní v čl. 2 bodě 13 směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby za účelem doručování zásilek v rámci všeobecných služeb.
Tato vozidla se smějí používat pouze na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla a za podmínky, že řízení vozidla nepředstavuje řidičovu hlavní činnost;
e) vozidly provozovanými výlučně na ostrovech nebo v regionech izolovaných od zbytku území státu s rozlohou do 2 300 km2, které nejsou spojeny se zbytkem území státu mostem, brodem nebo tunelem, jenž by mohl být používán motorovým vozidlem, a které nesousedí s žádným jiným členským státem;
f) vozidly používanými pro přepravu zboží na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla s pohonem na zemní nebo zkapalněný plyn nebo elektřinu, jejichž maximální přípustná hmotnost včetně hmotnosti přívěsu nebo návěsu nepřesahuje 7,5 tuny;
g) vozidly používanými pro výcvik žadatelů o řidičské oprávnění nebo osvědčení o odborné způsobilosti či jejich přezkoušení za předpokladu, že nejsou využívána k obchodní přepravě zboží nebo cestujících;
h) vozidly používanými v souvislosti s kanalizačními sítěmi, ochranou před povodněmi, údržbou rozvodů vody, plynu a elektřiny, údržbou a kontrolou silnic, odvozem a likvidací domovního odpadu, telegrafními a telefonními službami, rozhlasovým a televizním vysíláním a detekcí rozhlasových nebo televizních vysílačů nebo přijímačů;
i) vozidly s 10 až 17 sedadly používanými výlučně k neobchodní přepravě cestujících;
j) specializovanými vozidly přepravujícími cirkusy a lunaparky;
k) speciálně vybavenými vozidly pro mobilní projekty, jejichž hlavním účelem po zaparkování je využití k vzdělávacím účelům;
l) vozidly používanými pro svoz mléka z hospodářství či zpětnou přepravu nádob na mléko nebo mléčných výrobků určených pro krmení zvířat do hospodářství;
m) specializovanými vozidly přepravujícími peníze nebo cennosti;
n) vozidly používanými pro přepravu zvířecích odpadů nebo zvířecích těl neurčených k lidské spotřebě;
o) vozidly používanými výhradně na komunikacích uvnitř distribučních center jako přístavy, překladiště nebo železniční terminály;
p) vozidly používanými pro přepravu živých zvířat z hospodářství na místní trhy a naopak nebo z trhů na místní jatka ve vzdálenosti do 100 km;
q) vozidly nebo kombinací vozidel převážejícími stavební stroje pro stavební podnik v okruhu do 100 km od provozovny podniku, pokud řízení těchto vozidel nepředstavuje řidičovu hlavní činnost;
r) vozidly používanými pro dodávky betonu připraveného k lití.

Při přepravách podle čl. 13 odst. 1 (kromě písm. g)) nařízení (ES) 561/2006 se použije pravidlo, podle kterého platí, že je-li vozidlo vybaveno tachografem, je řidič povinen jej používat v souladu se všemi požadavky podle nařízení (EU) 165/2014 (tzn. i tachograf řádně a včas ověřovat), avšak není-li vozidlo vybaveno tachografem, je řidič povinen vést záznamy ručně, popř. prostřednictvím jiného záznamového zařízení. Toto pravidlo nepožaduje, aby vozidlo používané výlučné k výjimkovým přepravám podle čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 bylo vybaveno tachografem, pouze jeho povinné používání v případě, kdy tachografem vozidlo vybaveno již je.

Při přepravách dle čl. 13 odst. 1 (kromě písm. g)) nařízení (ES) 561/2006 je řidič povinen vést záznam o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku s vyznačením, že jde o režim OUT, a to prostřednictvím digitálního/inteligentního nebo analogového tachografu, pokud je jím vozidlo vybaveno, nebo ručně, avšak výhradně v případě, kdy vozidlo není tachografem vybaveno.

Vedení záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006:

V těch případech, kdy je vozidlo vybaveno digitálním/inteligentním tachografem, pak je povinností řidiče na tachografu nastavit režim „OUT“, a to před zahájením přepravy spadající pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006. V daném případě je však povinností do tachografu vložit kartu řidiče! Jízda vozidla bez vložené karty řidiče (i s nastaveným režimem OUT) je v tomto případě porušení právních předpisů!

V těch případech, kdy je vozidlo vybaveno analogovým tachografem, pak je povinností řidiče na záznamový list před zahájením přepravy ručně uvést režim OUT s uvedením času zahájení této přepravy. Bezprostředně po ukončení přepravy v režimu OUT se na záznamový list ručně uvede čas ukončení této přepravy. I zde je povinností během přepravy v režimu OUT mít záznamový list (kolečko) vložený v analogovém tachografu!

Konečně v případech, kdy vozidlo není vůbec vybaveno tachografem, je řidič povinen vést záznam ručně nebo prostřednictvím jiného záznamového zařízení, na který uvede:
1. před zahájením přepravy jméno, popřípadě jména, a příjmení řidiče vozidla, státní poznávací značka vozidla, kterým je zajišťována přeprava a místo, datum a stav počítadla kilometrů vozidla na počátku záznamu;
2. po ukončení přepravy místo, datum a stav počítadla kilometrů vozidla na konci záznamu;
3. při každé změně režimu činnosti údaj o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách nebo době odpočinku.
UPOZORNĚNÍ: Pouze pro přepravy spadající pod čl. 13 odst. 1 písm. g) nařízení (ES) 561/2006 specificky platí možnost vést záznamy ručně i v případě, že je vozidlo vybaveno tachografem.

Současně platí, že při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 je řidič povinen mít u sebe záznam o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku z právě probíhajícího dne a ze 7 dnů, které tomuto dni bezprostředně předchází, a kartu řidiče, byla-li mu vydána, a předložit je při kontrole.
 

Požadavky na doby řízení vozidla, bezpečnostní přestávky a doby odpočinku při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006:

Jak již bylo uvedeno výše, při přepravách dle výjimek dle čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 se nepoužijí pouze články 5–7 tohoto nařízení, tudíž jsou řidiči povinni dodržovat stanovené denní a týdenní doby odpočinku ve smyslu čl. 8 nařízení (ES) 561/2006.

Řidiči jsou při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 rovněž povinni dodržovat bezpečnostní přestávky dle § 3a odst. 4 zákona č. 111/1994 Sb., a to po uplynutí nejvýše 4,5 hodin řízení bezpečnostní přestávkou v trvání nejméně 45 minut, nenásleduje-li nepřetržitý odpočinek mezi 2 směnami nebo nepřetržitý odpočinek v týdnu, s tím, že bezpečnostní přestávka může být rozdělena do několika částí, činí-li každá z nich nejméně 15 minut.

Maximální doba řízení není při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 stanovena.
 
Dopravce pak má povinnost zajistit nejen to, aby řidič sociální režim dodržoval, měl u sebe výše uvedené záznamy a předkládal je při kontrole, ale má povinnost uvedené záznamy uchovat po dobu 1 roku od ukončení přepravy.
 
Je nutné upozornit, že v tomto případě se jedná o českou úpravu, a že jiné členské státy EU mohou mít výjimky dle článku 13 odst. 1 nařízení 561/2006 upraveny rozdílně.
 
Je třeba upozornit na to, že nastavení režimu OUT (resp. jeho zaznamenání) v případě, že není uplatněna jedna z uvedených výjimek, může být považováno za neoprávněné a takový řidič (resp. dopravce) může být sankcionován za nezajištění řádného vedení záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku.